Ausgleichsverpflichtungen nach dem Baugesetzbuch und dem Bundesnaturschutzgesetz

1. Einleitung

Durch Eingriffe in die Natur und Landschaft entstehen Beeinträchtigungen, die kompensiert werden müssen, um den dauerhaften Erhalt der Natur und Landschaft in Deutschland sicherzustellen. Zumeist erfolgen die Eingriffe im Zusammenhang mit baulichen Vorhaben. Der Gesetzgeber hat auf Bundesebene eine Reihe von Regelungen zu Ausgleichsmaßnahmen getroffen.

Diese Ausarbeitung soll einen Überblick über die Regelungen des Baugesetzbuchs (BauGB), des Bundesnaturschutzgesetzes (BNatSchG) und des Raumordnungsgesetzes (ROG) geben und deren Anwendungsbereiche abgrenzen. Gemein ist den Vorschriften die Prämisse, dass Eingriffe in die Natur und Landschaft grundsätzlich zu vermeiden sind.

2. Reflexion und Kritik

Wer in die Natur eingreift, muss diese kompensieren. Ich selbst greife massiv in die Natur ein, ohne offiziell etwas kompensieren zu müssen. Es wirkt absurd: Deutschland wird vor Gericht nicht wegen der Nichteinhaltung von Klimaschutzzielen zur Rechenschaft gezogen, während der Einzelne sich scheinbar ungestraft bewegt. Die Mehrheit der Gesellschaft – Regierung, Industriekonzerne und Bürger – scheint sich eher kurzfristigen Zielen zuzuwenden als dem langsamen, kraftvollen Rhythmus der Natur.

3. Ausgleichsverpflichtungen nach dem Raumordnungsgesetz

Bereits auf Ebene der Raumordnungsplanung sind Ausgleichsmaßnahmen vorgesehen. Gemäß § 2 Abs. 1, Nr. 6, Satz 4 ROG sind Beeinträchtigungen des Naturhaushalts auszugleichen. Die Pflicht zum Ausgleich besteht in der Vorbereitung: Der Raumordnungsplan muss den Nachweis erbringen, dass Eingriffe kompensierbar sind, indem geeignete Flächen ausgewiesen werden.

Compensation Obligations under the Building Code and the Federal Nature Conservation Act

1. Introduction

Interventions in nature and the landscape cause impairments that must be compensated to ensure the long-term preservation of nature and the landscape in Germany. Most interventions occur in connection with construction projects. The legislature has established a series of regulations for compensation measures at the federal level.

This report provides an overview of the regulations of the Federal Building Code (BauGB), the Federal Nature Conservation Act (BNatSchG), and the Spatial Planning Act (ROG), and delimits their areas of application. All these regulations share the premise that interventions in nature and the landscape should fundamentally be avoided.

2. Reflection and Critique

Those who intervene in nature must compensate for it. I intervene significantly in nature myself without officially having to compensate for anything. It seems absurd: Germany is not brought to justice for failing to meet climate protection goals, while the individual seems to move about with apparent impunity. The majority of society – the government, industrial corporations, and citizens – seems to turn more toward short-term goals than the slow, powerful rhythm of nature.

3. Compensation Obligations under the Spatial Planning Act

Compensation measures are already provided for at the spatial planning level. According to § 2 para. 1, no. 6, sentence 4 of the Spatial Planning Act (ROG), impairments to the natural balance must be compensated. The duty to compensate exists in the preparation: The spatial plan must prove that interventions are compensable by identifying suitable areas.